新修訂的《中華人民共和國海關注冊登記和備案企業信用管理辦法》(以下簡稱“新版《信用辦法》”)，自2021年11月1日起實施。本文針對企業比較關注的問題給予解答。

　　新版《信用辦法》的適用企業范圍是什么?

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　　新版《信用辦法》的適用企業范圍為海關注冊登記和備案企業。

　　新版《信用辦法》中的信用等級是如何劃分的?

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　　新版《信用辦法》將企業信用等級劃分為高級認證企業、其他在海關注冊登記和備案企業、失信企業三種。新版《信用辦法》對信用等級進行了優化，更加突出“抓兩頭、促中間”的管理原則。同時明確高級認證企業是中國海關“經認證的經營者”(AEO)，以更好地對標國際規則。

　　新版《信用辦法》是如何對企業進行分類管理的?

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　　新版《信用辦法》規定，海關按照企業信用狀況對企業實施分級、分類管理。高級認證企業是海關認證的最高信用等級，享受最便利的待遇和守信聯合激勵;失信企業是海關認定的最低信用等級，適用最嚴格的管理措施;其他中間類企業，毋須認證或認定，海關實施常規的管理措施。海關企業信用等級更加簡化，普惠措施適用企業更加廣泛。

　　新版《信用辦法》對高級認證企業有哪些優惠管理措施?

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　　新版《信用辦法》整合了較低的檢驗檢疫抽批比例、較低的原產地抽查比例、優先對外推薦注冊等涉檢業務領域優惠政策，給予高級認證企業多達12項優惠便利措施，內容涵蓋注冊備案、進出口通關、后續監管、對外推薦等海關管理環節，為高級認證企業提供更加全面的優惠待遇。

　　新版《信用辦法》對失信企業有哪些管理措施?

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　　為更加適應新形勢下國家社會信用體系建設要求，進一步保障企業合法權益，新版《信用辦法》將失信企業的管理措施由8項壓減至4項，包括進出口貨物查驗率80%以上，經營加工貿易業務全額提供擔保，提高對企業稽查、核查頻次，以及海關總署規定的其他管理措施。

　　新版《信用辦法》中高級認證企業的認證標準是什么?

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　　新版《信用辦法》明確了海關認證的“1+N”工作模式，將高級認證企業的認證標準分為通用標準和單項標準，高級認證企業應當同時符合通用標準和相應的單項標準。

　　新版《信用辦法》中規定，申請成為高級認證企業需要提交相關資料，相關資料包括哪些內容?

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　　相關資料包括：與海關高級認證企業標準相對應的企業制度文件、執行記錄、自我聲明等。

　　今后高級認證企業還需要重新認證嗎?

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　　新版《信用辦法》將對高級認證企業實施的“重新認證”調整為“復核”，復核程序和要求適度簡化優化，復核周期為5年。同時，為有效防范風險，海關對企業信用狀況進行動態監控，不定期對存在風險的高級認證企業開展復核。經復核，不再符合高級認證企業標準的，海關制發未通過復核決定書，并收回高級認證企業證書。

　　新版《信用辦法》對失信企業的認定標準有哪些新變化?

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　　新版《信用辦法》對失信企業的認定充分體現了依法依規原則，進一步保障了失信企業合法權益，主要有四點變化：將刑事犯罪限定為海關偵查走私犯罪、公安機構立案偵查并由司法機關依法追究刑事責任的情形;刪除了“因被海關列入信用信息異常企業名錄超過90日”“假借海關或者其他企業名義獲取不當利益”向海關隱瞞真實情況或者提供虛假信息，影響企業信用管理不再符合海關實際工作情況、不適應當前工作要求的失信情形條款;將拖欠罰款數額明確為超過1萬元;依據《中華人民共和國海關法》規定，增加向海關工作人員行賄導致失信的情形。

　　新版《信用辦法》增設的嚴重失信主體名單是新的信用管理層級嗎?

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　　海關的嚴重失信主體名單并非一個單獨的信用管理層級，而是一種管理手段。對存在違反進出口食品安全管理規定、進出口化妝品監督管理規定或者走私固體廢物被依法追究刑事責任的以及非法進口固體廢物被海關行政處罰金額超過250萬元情形的失信企業，進一步強化懲戒管理，并且實施跨部門聯合懲戒。

　　新版《信用辦法》中哪些企業可以申請信用修復，修復條件是什么?

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　　未被海關列入嚴重失信主體名單的失信企業，在糾正失信行為、消除不良影響后，并且符合相關條件的，可以向海關書面申請信用修復。

　　海關按照失信行為危害程度對失信企業設置了三種修復條件：因構成走私行為被海關行政處罰以及抗拒、阻礙海關工作人員依法執行職務被認定為失信企業的，應適用失信企業管理滿1年方可向海關提出修復申請;因存在違反海關的監管規定被行政處罰而認定為失信企業的，應適用失信企業管理滿6個月方可向海關提出修復申請;因存在超過規定期限仍未繳納稅款或相關罰沒款項而被認定為失信企業的，應適用失信企業管理滿3個月方可向海關提出修復申請。

　　新版《信用辦法》中海關對哪些失信企業實施主動修復?

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　　失信企業連續兩年未再發生失信情形，海關對失信企業主動作出信用修復決定。對已被列入嚴重失信主體名單的，將其移出嚴重失信主體名單并通報相關部門。